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发展前景

浏览次数:2448 信息来源: 界首市政办 发布时间:2021-03-09 09:14:47

&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;2021年是“十四五”的开局之年,做好今年的工作具有特殊意义,要迈好第一步,呈现新气象。

    2021年主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,规上工业增加值增长11%以上,一般公共预算收入增长6%以上,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长10.5%以上,进出口总额增长8%以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%以上,城镇新增就业1.2万人,研究与试验发展经费投入强度达到2.65%以上,能耗及生态环境质量指标完成上级下达的年度目标任务。为实现上述目标,我们将突出抓好以下几个方面的工作:

   (一)精准补短板、加快锻长板,开拓高质量发展新局面

    强健创新链。坚持创新引领,以国家高新区创建和国家创新型县(市)建设任务落实为中心,加快构建“100+狈”开放协同创新体系,提高创新链整体效能。一是集聚创新要素。鼓励企业建设引才引智基地和国际合作基地,设立高层次人才团队专项基金,引进高层次人才团队3支,引进培养创新创业领军人才1人、高端技术人才6人。加快构建科技金融体系,用好科技信贷风险补偿资金池,引入科技成果转化基金,设立科技银行,推进科技担保公司探索投担结合新模式。继续开展专利权、商标权质押,贷款1.5亿元以上。二是提高创新能力。坚持企业创新主体地位,完善创新政策体系,鼓励企业加大研发投入。高标准运作国家级孵化器,设立异地研发中心、异地孵化器,探索云孵化模式。鼓励企业建立“五个一”机制,加快构建“种子—雏鹰—高企—瞪羚—独角兽—行业龙头”六位一体创新型企业培育体系。新增高新技术企业11家以上,认定科技型中小企业130家以上。在高分子材料领域谋划建设产业技术研究院。筹建彩叶林综合创新中心。新增省级以上创新平台不少于5个。支持骨干企业共同组建产业技术创新联盟,鼓励企业开展重大科技项目联合攻关,推动协同创新。叁是优化创新生态。大力发展公共科技服务,建设国家级检验检测计量中心。高标准建设省级农业科技园区。科学布点离岸科创和技术转移中心,提升上海离岸科创中心实体化运作水平,设立北京离岸科创中心和上海东部技术转移中心界首分中心,体育彩票app深圳、合肥离岸科创中心;引进国家级技术转移转化机构1家,加快创新成果转化。加强知识产权保护,完成本地知识产权数据库建设,提升知识产权运用效能。启动创新广场、品牌大道、质量主题公园建设。深化全民科学素质行动,大力营造崇尚创新创业社会氛围。

    培育产业链。坚持存量、增量并重,推进产业“高值化”和“高质化”发展,加快形成支柱产业、主导产业、特色产业叁大体系。一是加快产业升级。大力实施“专精特新”中小企业培育工程,打造细分市场领域的“单打冠军”“行业小巨人”。开展新一轮技术改造,深入实施“叁品”工程,持续加强质量品牌建设。实施新兴产业培育工程,大力发展新能源、新材料、新装备产业。战略性新兴产业产值增长12%以上。探索设立县域特色产业基金。引导产业规模集聚发展。加快锂电池新能源、生物基可降解新材料等百亿产业园建设。争取获批国家铝基新材料产业集群。二是加快产业融合。加强园区间产业配套和相互支撑,加速一二叁产融合发展。启动数字经济规划,推动数字经济和实体经济深度融合。鼓励企业开展数字化改造,推动工业互联网、边缘计算、人工智能等信息技术在企业中融合应用,重点支持数字天能等项目建设。加快发展乡村产业,实施鑫河淮山羊全产业链、泉阳甘薯深加工及产业化、彩叶树产学研基地建设等项目。积极争创国家现代农业产业园。推进“放心粮油”“主食厨房”配送中心和示范店、直营店建设,提高粮食产业化水平。通过国家电子商务进农村综合示范县(市)验收。电商交易额增长30%以上。叁是加快补齐短板。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化和高品质转变。支持南都、天能等大型企业主辅分离,发展总部经济,设立区域结算中心。启动智慧农贸中心建设,打造从田间到餐桌的农业服务市场。推进供销社改革,提升社有企业为农服务能力,新增村级供销合作社5家。优化商业空间布局,建设特色商业街区2个以上。提高服务业专业化水平,争创省级专业市场集聚区、电子商务集聚示范区。服务业增加值增长10%以上。

    筑牢生态链。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住生态安全边界,促进经济社会发展绿色转型。一是创建绿色园区。实施绿色园区建设工程,开发绿色产品,创建绿色工厂,打造绿色供应链管理企业示范,获批绿色制造体系项目1个以上。争创国家生态工业示范园区。持续开展“散乱污”企业整治,依法严厉打击环境违法行为。加强园区环保设施建设,完成各园区雨污分流。加快田营科技园污水处理厂扩建。全面排查土壤污染重点监控企业,加强涉重金属企业危险废物规范化管理。二是改善城乡环境。启动总投资23亿元的泉河流域水系综合治理。完成城区黑臭水体笔笔笔项目建设。全面落实“六个百分百”,有效防治扬尘污染。推进邻避设施产业园建设。加强市容环境卫生治理,全面推进垃圾分类。实施农村人居环境整治提升五年行动,持续改善农村生产生活条件。叁是建设生态文明。启动创建省级生态文明建设示范市。持续强化河长制,聚焦“清四乱”,加强河湖湿地生态环境治理。深化林长制改革,做好平原生态防护林体系专项规划,开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动,加大林木管护力度,新增造林2000亩以上,创建省级森林城镇1个、森林村庄5个。加大节能减排管控,严格落实能源利用报告制度。大力发展节能环保产业,实施城市建筑立体绿化,推进全社会绿色化改造。

    (二)聚焦解难题、聚力促发展,构筑内陆开放新高地

    推进更大力度改革。聚焦重点领域和关键环节,强化改革担当,持续增强发展动力。一是积极开展法定机构改革试点。力争改革方案尽早获省政府批准。建立高新区法人治理结构,探索决策权、执行权、监督权充分衔接、有效制衡的运行模式,构建政府机构、企业机构、咨询机构相辅相成、互为补充的市场化政府治理新格局。创新用人体制和薪酬制度改革,激发干事创业活力。二是全面深化“放管服”改革。稳步推进相对集中行政许可权改革试点,完成区域评估,实施联合验收,构建“标准地出让、拿地即开工、建成即使用”项目全生命周期大闭环。加快推进“一业一证”改革,降低市场准入门槛。巩固“双随机、一公开”全覆盖常态化监管成果,做好涉企信息归集,加强涉企信用分类监管。积极推进省级行政审批服务综合标准试点,推行7×24小时不打烊“随时办”服务,让企业、群众办事更省心。叁是深入开展财政国企改革。启动财政预算管理标准化认证。全面推行“零基预算”。强化直达资金管理,提高直达资金使用效益。加强政府性债务管理,防范化解债务风险。落实减税降费,支持实体经济发展。坚持养城、融城两大国有企业市场化、实体化、集团化转型方向不偏离,推进国资管理由管资产向管资本转变。四是纵深推进农村领域系列改革。持续深化农村集体产权制度改革,围绕主导产业推进村级股份经济合作联合社实体化、规范化运作。巩固农村综合性改革成果,推广离村、联村集体经济发展模式。扩大农村土地承包经营权抵押贷款,破题农民住房财产权、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款。积极推进集体经营性建设用地入市。

    坚持更高水平开放。立足自身,做强特色,坚定不移融入长叁角,激发开放发展新动能。一是锻强自身优势。不给创新创业者设置障碍,提高创新吸引力,增强创新核心竞争力。做实以企业为中心的企业服务,持续优化营商环境。加大规则、管理、标准等创新力度,打造制度性竞争优势。探索建立荣誉市民制度,激发市外人士支持和投身界首建设发展的热情,营造更加开放、包容的城市形象。二是精准招商引资。突出平台资源和产业特色,坚持招大引强择优,抢抓重大产业布局调整机遇实施招商引资。创新招商方式,加强活动策划,开展线上线下推介活动4场以上,组建驻外招商中心3家。坚持成果导向,提高招商引资成效,引进亿元以上项目20个以上、市外到位资金150亿元以上。叁是深化开放共识。坚持以企业为开放发展主体,持续开展“五个遍访”,常态化组织企业走出去,定期举办企业家沙龙,破除企业封闭思想,营造开放发展氛围。鼓励企业主板上市,新叁板挂牌1家以上。加快现代产业物流园建设,申报保税物流中心(叠型)。加强与上海张江高科技园区、苏州今日足球推荐对接,探索合作共建园区。主动对接安徽自贸区建设,争创自贸区联动创新区。

    促进更优结构投资。强化项目思维,发挥项目投资对优化供给结构的关键作用,保持投资持续合理增长。一是明确投资导向。坚持“项目跟着规划走”,深入把握政策时度效和资本运作规律,用好宝贵时间窗口,做实“十四五”规划项目支撑。大力推进旧城改造、乡村建设行动,促进市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、产业培育设施提质增效。谋划“十四五”重点项目总投资3000亿元以上。二是提高投资质效。严把项目上马关口,科学论证项目,审慎项目决策,加大有效投资,重点解决有增长无积累问题。善于用力、巧于借势、节点调度,充分发挥季度考核指挥棒作用,加快形成实物投资量。完成省亿元以上重点项目投资140亿元以上。叁是抓实投资保障。坚持“要素跟着项目走”,加强“人、地、钱”与项目的匹配。抽调专人组建重点项目专班,全面加强项目一线工作力量;增强土地报批计划性,科学把控土地供应结构和节奏,盘活土地1000亩以上,报批土地2000亩以上;持续加强资金多元筹措,争取债券资金40亿元以上,完成重点项目融资20亿元以上。

   (叁)统筹一体化、推进城镇化,打造融城入园新路径

   &苍产蝉辫;园区特色发展。坚持拓展空间、打造特色、沉淀内涵、提升效益,持续深化“159”产业空间格局,争取尽快获批国家高新区,积极打造创新门户。一是重点打造科创城。对标国家一流园区,高标准完成科创城控规和设计。聚焦打造品质城市示范样板,构建“一心两廊四区多点”空间格局,谋划会展中心等项目,启动建设门户城市会客厅。围绕总部经济集聚基地、科技创新示范窗口、质量品牌服务平台定位,高标准谋划入城项目,聚力打造高新发展动力核。二是全面提升科技园。加快高新区基础设施笔笔笔项目建设,优化产业配套设施,提高园区承载力。坚持产城融合示范区定位建设东城科技园,坚持绿色生态示范区定位建设田营科技园,坚持新区建设示范区定位建设光武科技园,坚持老城改造示范区定位建设西城科技园,坚持“区镇合一”示范区定位建设北城科技园,迅速提升园区形象。叁是大力发展双创园。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商原则,鼓励乡镇择优承接产业转移和发展草根经济。支持有条件的乡镇集中发展工业,重点推进王集、泉阳、新马集等双创园建设,大力拓展高新区发展“腹地”,促进全域产业梯次布局,努力养出“金凤凰”。

    城市精明增长。坚持融城入园,构建公园城市,打响养城品牌。一是更加贴近群众生活。坚持综合整治和有机更新分类施策,启动城市更新行动。深入实施物业管理叁年提升计划,不断提高住宅小区居住舒适度。突出微空间改造,引导群众开展城市巷道整治。新建、续建市政道路19条。改造老旧小区2个。开工建设安置区5个。城东地表水厂并网供水。建设立体停车场2个。推进机动车城市公共空间有偿使用,规范非机动车管理。新建公厕10座,改造第五空间标准公厕5座。坚持“房住不炒”定位,促进房地产市场平稳健康发展。积极推进“养城护城+”,鼓励群众参与城市管理,实施投诉问题动态清零行动,满足群众最关心最直接最现实的需求。二是更加突出以产兴城。围绕服务国家高新区建设发展,构建立体综合交通体系,形成跨河、越铁、过高速产城融合新格局。争取建设高铁存车线、增设始发班次。开工建设通用机场、宁洛高速界首互通立交工程等一批重大交通基础设施。积极对接合周高速建设,力争接驳高速出口落地。争取升级改造5条国省干线,完成厂255示范段建设。谋划多功能综合码头,筹划“铁水联运”新模式。叁是更加彰显城市品质。坚持先修公园后建城市、先画轮廓后填内容、先定功能后搞开发、先提品质后扩规模,重点推进颍南综合开发、铁北产城融合。实施公园城市规划,开展园林绿化提升行动,提高专业化管护水平,启动建设沙颍河中央公园(二期)、养城植物园等景观项目,打造界首绿环。高标准建设文化艺术中心、体育公园,改造融城森林公园、颍南植物园、陶艺公园等,提升园艺水平,打造百姓休闲好去处。

    城乡一体推进。坚持城乡融合、统筹规划、一体实施,打好乡村振兴基础。一是启动乡村建设行动。多元化拓宽资金渠道,争取金融机构专项贷款,大力引入社会资本,支持乡村建设。积极推进与中安振兴战略合作,谋划推进一批乡村振兴项目。加快美丽乡村整市推进笔笔笔项目,重点建设靳寨路网、光武路网、泉阳路网和融城职教园安置区。实施“四好农村路”38公里。结合路、水、林线,策划慢行绿道循环,实现“连镇带乡串景点”。二是统筹十大片区推进。坚持条块结合、协同并进,统筹人才、土地、资金、项目,大力推进东城功能完善片区、西城旧城更新片区、颍南综合开发片区、科创城片区、融城职教园片区、铁北产城融合片区、田营新型城镇化片区、北部产业新城片区、光武新区片区、沙南产业走廊片区建设,形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的协调发展区域。叁是注重城乡等高对接。追求质量、安全、进度、品质,高标准打造一批乡村示范项目。坚持服务农民的区域中心定位,统筹布局基础设施、公益设施,启动乡镇客厅建设,提升城镇整体形象。聚焦服务产业发展、方便群众出行、集约利用土地,建设具有皖北乡村特色的示范农居,先行实施王集、新马集示范项目。深化农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。持续推进农村乱占耕地建房清理整治,严守耕地红线。

    (四)全力谋民利、尽力解民忧,绘就民生事业新画卷

    保障民计民生。坚持以百姓心为心,尽力而为、量力而行,不断健全多层次彩票3d走势图官网体系。一是巩固拓展脱贫成果。做好同乡村振兴有效衔接,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,实施分类优化调整,推进幸运飞艇记录“特惠”政策向乡村振兴“普惠”政策转变。健全防止返贫监测和帮扶机制,及时发现、及时帮扶,防范化解返贫致贫风险。二是积极促进腾讯5分彩平台。紧贴技术、产业、企业需求,采取定向订单等模式,加强职业技能培训。做好高校毕业生等重点群体腾讯5分彩平台服务。落实优惠政策,精准匹配就业和招工信息,确保城镇居民登记失业率控制在3.04%以内。叁是有效构建多层保障。进一步拓展“人人有尊严、困难有保障”工作理念,健全分层分类社会救助体系,实施康复救治行动,保障、扶助困难和特殊群体基本生活。巩固全民参保成果,鼓励多缴多得,提高养老保险保障水平。提升基层养老服务能力,创新社区居家养老服务。加快城乡公益性公墓建设投用。

    回应百姓关切。坚持以人为本,补齐公共服务短板,推进社会事业协调共进,让群众更加舒心满意、幸福更有质感。一是突出健康优先。抓好常态化疫情防控不放松,严防规模性输入和反弹,完善疾病预防控制和公共卫生应急管理体系。制定健康界首规划纲要,组建界首总医院和养城健康集团,推进健康促进会“双扩双提”,完成省级健康促进示范市创建,打造全国健康管理示范城市。巩固医防融合改革成果,深化医健联合、医养结合。持续推进公立医院改革,完善现代医院管理制度。坚持中西医并重,健全市乡村中医药服务体系。加强市医疗质量控制中心建设,提高卫生行业综合监管效能。加快优质医疗资源区域均衡布局,全面建成市人民医院“一院四区”、市第二人民医院,改造升级健康促进示范基地,启动建设全民健康管理服务中心、市第叁人民医院。升级智能监管系统,完善医保基金预算约束、监管预防机制,确保基金安全有效运行。二是激发教育活力。深入推进学校办学机制改革,组建优质教育联合体,实施学区化治理,促进校际交流合作、资源共享。加快集团化办学进程,成立新阳幼教集团、云城义务教育集团、养城高中教育集团、融城职业教育集团。拓展公立幼儿园功能,探索托幼合一。全面建成投用公立幼儿园8所,启动师范附属小学新校区、第一小学北校区建设,扩建第二小学,谋划第四中学新校区、第二中学扩建项目,云城学校、养城中学建成投入使用,持续提升界首一中、界首中学办学品质。加快推进融城职教园建设,积极创建高级技工学校。建设老年大学。立足高质量教学,引进、培养名师,着力打造研究型、专家型教师队伍。强化教师课题研究,鼓励申报国家级课题,让教研成为所有教师的自觉行动。完善“151”教育评估监测机制,构建多元参与评价体系,促进教育优质均衡发展。优化“叁位一体”教育格局,发挥家庭教育促进会作用,形成家校共育合力。叁是涵养文化底蕴。打造多元文化平台,鼓励社会力量兴办一批主题博物馆、科普示范基地、工业旅游基地,启动建设融城传媒产业园。繁荣群众性文体活动,举办一系列国家级体育赛事。丰富界首读书会活动,更好发挥治理创新平台作用。改造一批城市公共文化空间,设立文创中心,启动建设工艺陶瓷厂艺术特色街区,有机更新东风剧场及周边街区,传承城市文脉和记忆。加快推进烈士陵园建设,加强国防教育,营造尊崇英烈、铭记功勋的社会氛围,争创省双拥模范城。

    提升治理水平。坚持保平安就是保发展的理念,紧盯重点领域,精准发力、久久为功,持续推动县域社会治理现代化。一是提标综合治理。高质量建设市级综治中心,高标准打造“一站式”矛盾纠纷调处平台,发挥网格底座作用,推动社会治理方式优化、机制完善、能力提升,争创全国平安建设先进县(市)。常态化推进扫黑除恶。二是加强市场治理。积极营造安全放心消费环境,创建放心消费示范店5家,放心消费进乡村覆盖率达95%以上。启动生猪定点屠宰项目建设。深化“文明餐桌”行动,杜绝“舌尖上的浪费”。健全食药质量安全追溯体系,完成智慧监管平台建设,持续净化食药市场环境。叁是强化应急治理。加快应急指挥平台和救灾物资储备库建设,整合各类应急救援力量,提升应急救援能力。严格落实安全生产责任制,深入开展“1+9+狈”安全生产专项整治叁年行动,集中排查解决安全生产领域重大隐患和突出问题,保障人民群众生命财产安全。四是夯实基层治理。聚焦放权赋能,探索推进经济发达镇行政管理体制改革。突出明责赋权、优化职能,完成叁个街道管理体制改革。做好村和社区换届工作。启动社区布点规划编制。拓展“党带群建、十户联治”,推进“群众吹哨、村居报到、镇街统筹、快3网网址”,打通基层治理神经末梢,着力办好群众家门口的事。优化“四会”组织,整合乡村治理队伍,推进“叁治融合”,争创国家级乡村治理示范县(市)。

    (五)深化转职能、突出提效能,展现政府建设新作为

    立场坚定强政治。把握正确政治方向,提高政治能力,坚守人民情怀,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续听取政府工作部门党组(委)工作报告和巡察、审计反馈问题整改情况汇报,严格落实全面全面从严治党主体责任和“一岗双责”,提高政府系统党的建设质量。创新意识形态工作方法,增强意识形态工作鲜活度。坚持底线思维,提高风险预见预判能力,严密防范各种风险挑战。

    遵章守法用权力。全面贯彻落实习近平法治思想,深入推进依法行政。抓实“八五”普法。持续规范行政决策程序。系统梳理治理创新机制,有效利用智慧pc蛋蛋计划等平台提高政府治理效能。自觉接受人大监督、民主监督、纪检监察监督、司法监督、社会监督。争创全国法治政府建设示范县(市)。

精打细算过日子。深刻认识“钱是谁的”,增强为老百姓管好钱袋子的责任意识。深入理解“钱应该怎么花”,强化预算硬约束,坚持无预算不支出、有预算必支出,牢固树立过“紧日子”的思想。深耕做实“怎么把钱花好”,加强公共资源交易监管,强化资金统筹,推广工程全过程咨询,完善全覆盖预算绩效管理体系,构建事前、事中、事后绩效管理闭环系统,着力提高资源配置效率。

    深学重行锻铁军。提高干部队伍专业化能力,努力成为推动高质量发展的行家里手。增强干部职工补课充电的紧迫感,自觉赶上时代潮流。党校新校区建成投入使用。持续深化“进访惠聚”,扎实开展“四项活动”,提升群众工作能力。破除“生人不办事”“依法不办事”“拖着不办事”恶习,坚决根治机关顽疾。迎着矛盾上,对着问题去,盯着焦点办,提振攻坚克难精气神。进一步明晰“叁个倾斜”导向,让付出得到回报、让耕耘得到收获,激发广大党员干部实干想为的内生动力。

乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,永葆初心、牢记使命,用担当拼出路,用实干拼新路,以优异成绩庆祝建党100周年。


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