关于向社会公开征求《界首市人民政府承接安徽省人民政府委托用地审批权工作实施方案(征求意见稿)》 意见的公告

征集部门:界首市自然资源和规划局

开始日期:2021-07-03 10:42:51

结束日期:2021-08-03 10:42:51

状态:已结束

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关于向社会公开征求《界首市人民政府承接安徽省人民政府委托用地审批权工作实施方案(征求意见稿)》

意见的公告

 

根据《安徽省人民政府关于委托用地审批权的决定》(皖政〔2021〕32号),为承接好委托用地审批权工作,我局起草了《界首市人民政府承接安徽省人民政府委托用地审批权工作实施方案(征求意见稿)》,现就该方案向社会公开征求意见。如有意见和建议,请于2021年8月3日前将意见和建议反馈至界首市自然资源和规划局。

联系电话:0558-4885817    邮箱:jsszrzyj@163.com


附件:界首市人民政府承接安徽省人民政府委托用地审批权工作实施方案(征求意见).诲辞肠



                                           2021年7月3日





界首市人民政府承接安徽省人民政府委托

用地审批权工作实施方案

 (征求意见稿)

 

根据《安徽省人民政府关于委托用地审批权的决定》(皖政〔2021〕32号)精神,结合我市实际,现就承接安徽省人民政府委托用地审批权工作,制定本实施方案。

一、承接委托用地审批事项

(一)分批次用地农用地转用,即在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的。

(二)分批次用地土地征收,即在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,征收永久基本农田以外耕地不超过35公顷、其他土地不超过70公顷的。

(叁)城乡建设用地增减挂钩实施规划。

二、主要任务

(一)建立承接安徽省人民政府委托用地审批权报批审查机制。

1.全面实行耕地尤其是永久基本农田特殊保护。强化耕地保护意识,坚持节约集约优先,牢固树立耕地保护、特别是永久基本农田特殊保护意识。严格落实用地审批事项,不得突破委托权限用地审批。用地审查阶段,市自然资源和规划局对建设项目占用耕地、可调整地类、原地类为耕地的设施农用地补充耕地情况进行实质性审查并严格把关,确保落实先补后占、占优补优。

2.建立用地审批报批机制。在安徽省政府委托审批权范围内,项目用地所在地乡镇街道负责组织制作用地报批报件材料,高新区管委会、项目单位配合;市彩票3d走势图和彩票3d走势图官网局负责被征地农民彩票3d走势图官网措施落实情况工作,彩票开奖查询负责征地补偿准备金落实工作,市自然资源和规划局负责报批审查及上报市政府审批工作。

&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;3.建立同步并联审查工作机制。建设项目用地林地使用审核审批手续和被征地农民彩票3d走势图官网措施落实情况说明表审核手续,由市自然资源和规划局(林业局)、市彩票3d走势图和彩票3d走势图官网局办理。最迟在市自然资源和规划局组织用地会审前提交阜阳市彩票3d走势图彩票3d走势图官网局审核通过的被征地农民彩票3d走势图官网措施落实情况说明表,在市自然资源和规划局报市政府审批用地前提交使用林地审核同意书。

4.建立用地内外业同步核查机制。按照《中华人民共和国土地管理法》要求,对征收土地是否符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定情形和条件,以及土地征收启动公告、拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估、补偿安置公告、征地协议签订、征地费用落实、是否已动工建设等情况,由市自然资源和规划局进行全面核查,核查无误或经核查后依法整改落实到位的,市自然资源和规划局出具核查报告,方可报市政府审批。

5.强化用地批中批后监管。各乡镇街道、市自然资源和规划局应通过建设用地审批业务与土地供应、开发利用、动态巡查、卫片检查等工作互联互通,加强用地批中批后监管,对突破用地批准范围实施的用地和建设行为,责令停工整改并查处到位,依法追究建设单位和责任人违法用地责任。

6.确保“接得住”“接得好”“接得稳”。市自然资源和规划局牵头,乡镇街道、相关部门配合,确保用地审批程序合法合规、资料准确齐全、签字真实有效,严格按照审查标准、审查流程进行用地审批,认真完成委托用地审批工作。确保顺利通过省自然资源厅用地审批工作年度动态监督和土地管理水平“双随机、一公开”年度综合评估。

(二)制定承接安徽省人民政府委托用地审批权审批细则。

按照省政府、省自然资源厅用地审查审批相关规则、审查内容要点,结合我市实际,按照“要求更严格、监管更有力、效能显着提高”要求,制定界首市承接委托用地审批事项的受理、审查、批准流程及规则,细化审查要求、审批流程,明确相关部门单位并联审查职责。

(叁)明确安徽省人民政府委托用地审批权签批规则。

对省政府委托的用地审批,市自然资源和规划局按规定审查、通知缴纳报批规费,报市国土空间规划主任委员会研究,报批规费缴纳后,市自然资源和规划局按程序经市政府分管负责同志审核,报市政府主要负责同志签批,市政府主要负责同志签批时间为批准时间。用地批复格式文本按安徽省自然资源厅统一文本格式,分批次用地农用地转用、分批次土地征收采用界首市人民政府建设用地批复空白公文稿纸印制,文本开头表述为“受安徽省政府委托用地审批权”,编号规则为皖委界政地〔年份〕齿齿齿号,加盖安徽省人民政府用地审批专用章;城乡建设用地增减挂钩实施规划批复采用界首市人民政府城乡建设用地增减挂钩批复空白公文稿纸印制,文本开头表述为“受安徽省政府委托用地审批权”,编号规则为皖委界政挂〔年份〕齿齿齿号,加盖安徽省人民政府城乡建设用地增减挂钩审批专用章。

(四)实行用地报件线上智能审查。

按照安徽省自然资源厅要求,依托省国土空间基础信息平台,将省政府委托的用地审批纳入安徽省自然资源厅网上用地审查审批系统实行全程线上受理审查,同步接受省自然资源厅监管、检查、指导。

叁、工作要求

(一)强化领导,提高站位。乡镇街道、高新区管委会、各相关单位要高度重视省政府委托用地审批权工作,把此项工作作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容抓实抓细。市自然资源和规划局抓总负责,认真研究掌握委托用地审批权政策和用地报批审查规则,切实做好省政府委托用地审批权承接工作。乡镇政府、街道办事处作为建设用地报批和征收土地的主体,对建设用地报件材料的真实性、合法性以及征地拆迁、补偿、安置、被征地农民纳入彩票3d走势图官网等工作负责。市自然资源和规划在市政府组织领导下,认真组织审查,保证审查意见的合法、真实、准确。财政、司法、彩票3d走势图和彩票3d走势图官网、生态环境、农业农村、发展改革、水利、住房城乡建设等主管部门,依据职责,对涉及的审查事项进行审查把关。

(二)依法行政,规范管理。乡镇街道、高新区管委会、各相关单位要认真学习贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》,以及有关建设用地报批法规、政策,提高建设用地审查、报批业务水平和工作能力,适应新形势、新政策要求。乡镇政府、街道办事处应按照自然资源部有关规定及安徽省自然资源厅、阜阳市自然资源和规划局审批实施细则要求,规范组织、制作受委托用地审批权范围内土地报批报件,提高报件质量和审批效率,不符合组卷要求的,自然资源和规划局不得受理。

(叁)严格职责,夯实责任。市政府加强承接省政府委托用地审批权的全面领导,各乡镇街道、各相关单位要切实提高政治站位,强化承接用地审批的责任,依法依规做好承接省政府委托用地审批权的工作。市自然资源和规划局要加强用地报批的组织、指导、监管,按规定要求对报件材料、报批事项、受委托审批权权限严格把关。各乡镇街道要成立用地报批专班,在省政府委托市政府用地审批权范围内,按照相关规定组织用地报批报件材料,对报件材料的合法性真实性准确性负责,坚决杜绝程序不合法、签字不真实、数据不准确、权属不清晰、材料不规范等现象发生。对不认真履行职责、弄虚作假、“闯关”报批、把关不严等造成不良影响的,将对相关责任人严肃追责问责,并暂停该乡镇街道用地审批。

 





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